近几年来，许多地方把旅游业作为重要产业来抓，掀起了新一轮发展旅游的热潮，笔者作为一名旅游工作者以政协委员视觉进行了一些调查，发现在旅游开发中容易走进一些误区。

误区一:先开发后规划或不依规划来开发。旅游规划是对未来的旅游发展状况的构想和安排，它是建立在一定现实的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。其作用是“指导开发、增加机会、规避风险”，因此要有“凡事预则立，不预则废”的规划思想。而在现实中，或是因文化素养和认识水平不高，或受利益驱动急功近利，往往忽略了旅游规划。在一些地方出现先开发后规划或不依规划来开发；或对规划的认识不够，认为旅游策划就是规划；或不舍得花钱，随便做一个规划来应付等现象。所以在旅游资源开发中常出现递减效应：一流的资源、二流的规划、三流的开发、四流的产品。

误区二:有什么旅游资源就推什么旅游产品。在不少场合会听到诸如此类的话：我们那儿有什么山水、寺庙，有什么温泉、瀑布、古迹、遗址，资源丰富，有开发价值。当前的旅游产业，已经进入了卖方市场，不是有什么就卖什么，而必须抓住市场需求，分析游客心理，分析市场缺什么、需要什么、周边有什么，再结合自身资源实际，推出旅游产品，只有把游客的需要放在第一位，才能事半功倍，这样的旅游产品才有市场才有人气。

误区三:以游养游、滚动开发。由于旅游的开发投入大回报期长，在不少地方都是采用以游养游、滚动开发的模式。经实践证明，传统的“以旅游养旅游”观念有值得商榷的地方。因为旅游产品(旅游项目)有其起步、发展、成熟、衰落的发展过程。如果按传统“以旅游养旅游”观点，前一期开发回收投资再进行新一轮开发投资后，已开发的旅游产品(旅游项目)已经呈现出“老态”，资源也已受到不同程度的破坏；新的投资开发也还只停留在局部，未能形成“大气候”。深圳的锦绣中华、民俗文化村、世界之窗为我们提供了“一步到位”的成功典范。

误区四:政府主导就是政府决定开发旅游项目。许多地方特别是经济欠发达地区把旅游业列为主导产业、支柱产业、新的经济增长点，积极搭建旅游发展平台，并提出了政府主导型的发展战略，说明各级政府对发展旅游业的重视。旅游业作为新兴产业，其涉及面广、关联度强，建设、交通、治安、宗教、文化、环保、农林水均有涉及。如果没有领导的重视、政府的主导，旅游很难协调发展。政府主导，是服务、监督、扶持，而不是主持，决定开发什么项目不开发什么项目，政府要有所为有所不为，项目的开发应由市场来运作。

误区五：风景区的价值是让人们游览参观。专家们指出，风景名胜区是国土上最精华、最优美的景观，它不是一般的游览区，而是自然和历史文化的遗产。因此旅游不是风景区的唯一价值和存在目的。当前有一些地方政府或旅游开发商在开发景区时热中于大兴土木、筑路修桥、架设缆车索道、兴建娱乐设施，甚至引入房地产开发。风景区的原生地形、生态和景观被破坏，陷入了人工化、城市化、商业化的怪圈。甚至有些地方政府认为开发经营风景区就是卖风景区，不是从遗产保护的角度出发，而是片面地追求以旅游拉动经济发展，这是仅将风景区的价值理解为供人们游览观光的一个误解。从而造成了旅游资源的浪费或破坏。

奉新县旅游局  高志萍