根据省委、省人民政府和市委、市人民政府的部署，开展民主评议政风行风工作是今年的一项重要工作，在市委、市人民政府的统一领导和省旅游局悉心指导及市纠风办的具体帮助下，我局结合自身实际，紧紧围绕“倡导文明、践行诚信、共建和谐”和服务“三大战役”的主题，瞄准在新起点上发展旅游经济，实现又好又快发展，把旅游业培育成为我市国民经济的支柱产业这一战略目标，深入、扎实地开展了民主评议政风行风工作。为了确保此项工作不走过场、富有实效，我们做到了领导到位、认识到位、措施到位和工作到位。经过全局干部职工的共同努力，我们已经顺利完成了该项工作预定的各项任务，收到了比较理想的效果。现将我局民主评议政风行风工作开展情况汇报如下：
一、精心部署、深入发动
在省人民政府和市人民政府民主评议政风行风工作专题电视电话会议之后，特别是在省旅游局正式部署之后，我局高度重视，迅速行动，把政风行风建设列为本局的重点工作。按照“管行业必须管好行风”、“正行风必须先正政风”的要求，我们提出了“从改进政风工作做起，落脚点在行风中体现”的目标，围绕以明月山温泉风景名胜区为龙头的旅游升温战和创建中国优秀旅游城市活动展开工作，致力于促进宜春旅游业加速发展。具体来说，主要做了如下几项工作：
1、成立机构，制定方案。我局成立了以局长、局党组书记林高兴为组长，党组成员、副局长范小春，党组成员、纪检组长李辉宇为副组长，各科（所）负责人为成员的市旅游行业民主评议政风行风工作领导小组，由局秘书科负责日常工作。结合我市旅游系统工作实际，印发了《2007年全市旅游行业民主评议政风行风工作实施方案》，对今年民主评议政风行风活动作了具体部署和安排，并力求做到目标明确、重点突出、措施有力。
2、广泛宣传，深入发动。对全市旅游系统民主评议政风行风工作进行了全面动员和部署，于6月26日召开了2007年全市旅游系统民主评议政风行风工作动员会，在会上我们认真贯彻全省民主评议政风行风工作电视电话动员大会精神和市政府、省旅游局的部署和要求，下发了市旅游局关于民主评议政风行风工作的实施方案，动员全市旅游系统广大干部员工积极投入到民主评议工作中来。为使社会公众充分了解和参与民主评议政风行风活动，我局在“宜春旅游在线”网站上开辟了“民主评议政风行风活动专栏”，编印了《宜春市旅游行业民主评议政风行风工作简报》，通过一系列学习宣传活动，我们不仅有效地宣传了本次民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、方法步骤及工作要求，还使全局干部职工统一了思想、凝聚了合力，为我局民主评议政风行风工作形成了良好的舆论氛围，打下了坚实的思想基础。
3、征求意见，边查边改。为切实找准我市旅游系统在政风行风建设中存在的问题，我局采取了“请进来，走出去，互相提，自己找”的办法，通过层层召开座谈会，设立投诉电话和举报信箱，进行调查问卷等多种形式，广泛征求社会各界及群众的意见和建议。7月14日，我局参加了宜春市民主评议政风行风现场征询群众意见活动,制作了8块宣传展板, 向市民发放宣传资料1100余份。在近三个小时的活动中，现场发放并收回了500余份旅游系统民主评议政风行风调查问卷，调查结果显示，满意率达99.5%，同时，也收到一些合理化的建议和要求。目前，全市旅游系统共向社会各界发出政风行风建设征求意见函1000份，调查问卷1500份。对通过各种渠道收集上来的意见和建议，我们逐条进行了梳理和讨论，认真分析存在的问题及其原因，及时制定整改方案。
二、明确任务，扎实整改
在民主评议政风行风工作中，我们针对发现的问题，注重自查自纠和即查即改工作。
1、做好反馈意见、整改建制工作。我局按照《实施方案》中的安排，将民主评议政风行风的整改工作列入重要议事日程，以切实解决群众反映强烈的热点问题。针对群众反映的意见和建议，我们立即着手查找问题，分析原因，研究制定整改措施，明确相关责任领导。为把行风评议整改工作作为一项突出重要的任务切实抓紧抓好，我们加大了对重点问题的整改力度，努力给群众一个满意答复。我们对个别县(市、区)在行业管理中收取费用的问题提出了严肃批评，责成他们予以纠正。
2、进一步加强制度建设。一是继续把干部政治、业务培训当作头等大事来抓，加强对干部的思想政治素质培训，努力增强政治责任感。二是促进了廉政建设。我们力行“八个坚持八个反对”和“八个严格禁止”，推进政务公开，将本局的工作职能及办事程序以政务公开的形式向社会公布，并设立了举报投诉电话，自觉接受社会监督。三是进一步完善配套规章制度。我们完善制定了党员干部学习制度、服务承诺制度、谈话谈心制度、创先争优制度、政务公开制度、限时办结制度、一次性告知制度、首问负责制度、行政过错责任追究制度、重大问题决策的议事规则等十余项规章制度，以便建立长效机制。这些措施在实践中收到了较好的效果，受到群众好评。
3、进一步提高干部综合素质。市旅游局总体上是清廉的，没有行政审批和收费项目，我们稍有不慎就会被视为“乱收费、乱罚款、乱摊派”。我们注重对干部职工勤政、廉政教育，要求干部职工改进工作作风，提高办事效率，做到廉洁勤政，坚决反对和抵制“吃、拿、卡、要”等不良风气。
4、把政风行风评议活动与旅游诚信建设、旅游市场规范和“零负团费”整治有机结合起来。在深入开展民主评议政风行风工作中，我们将这项活动与旅游诚信建设、文明旅游活动和旅游市场秩序整顿工作有机结合起来，对提高我市旅游从业人员的素质，提升宜春旅游行业的形象，推动旅游产业又好又快发展起到了相得益彰的效果。
三、上下联动、务求实效
为扎实抓好民主评议政风行风工作，九月上、中旬，局班子成员分组率领干部深入各县市区了解情况，征求意见，强力督促民主评议政风行风工作。通过督查我们了解到，各县(市、区)旅游局都认真扎实地开展了这项工作。
袁州区旅游局在民主评议政风行风活动中，注重树立诚信旅游形象，认真对待群众的意见和建议，对群众建议及时反馈。7月14日，该局在现场征询群众意见活动时，收到一位聂女士关于“酌江洞要加大对钟乳石的保护力度”的建议，立即派人到酌江风景区旅游发展有限公司了解情况，弄清事情原由。并将“宜春学院一教授向酌江风景区旅游发展有限公司董事长索要一点开发时废弃的钟乳石作为教学标本”的事情真相及时向聂女士作了反馈，得到聂女士的好评。
樟树市旅游局采取多种形式，走出去、请进来、深入群众、走访部门、上访领导、征询服务对象，重点通过三个渠道广泛征求意见。7月14日上午，该局在药都公园开展了2007年民主评议政风行风现场征询意见活动，跟群众面对面的交流，在活动中，发放宣传资料480多份，共接待来咨询的群众160多人次，散发民主测评调查问卷50多份。此次活动，拉近了与群众的距离，得到了广大干部群众的一致好评。该局采取召开座谈会和上门走访的形式，主动向涉旅企业征求意见，查找工作中的不足。7月份，该局又以书面形式，向樟树市各有关单位发出了征求意见函，在广泛征求意见过程中，共收集到27名群众提出的意见、50份调查问卷、40多份加盖单位公章的意见反馈表。通过对意见或建议的汇总和自查，该局认真整改，提出了加大招商引资力度，加大对旅游企业的服务力度，加大景区建设力度等三条硬措施，促进了旅游业的加速发展。
丰城市旅游局采取多形式、多层面的方法深入查找该市旅游政风行风建设中存在的问题，特别是广大群众反映强烈的热点、难点问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，单位内部管理方面存在的突出问题。工作中，他们一是面向社会群众征求意见。7月16日该局在行政服务中心一楼大厅设点征求意见并提供旅游咨询服务，现场受理旅游投诉，真诚面向社会征询全市旅游政风行风建设中存在的问题及相关意见和建议，同时在丰城旅游网上发布征求意见的公告，通过网络向广大群众征求意见；二是面向各有关单位征求意见。该局向市直各单位、各涉旅企业发出了40多份政风行风征询意见函，回收了许多好的意见和建议；三是面对服务对象征求意见。该局召集了由旅游景区、星级旅游饭店、旅行社、旅游车队等单位代表参加的座谈会，结合他们的工作实际，查找本市旅游业和该局工作中存在的问题，讨探解决问题的方法；四是面向基层征求意见。建立健全局领导挂钩基层和旅游项目的责任制，局领导不定期下到各基层进行工作调研，了解基层工作情况，向基层干部职工面对面征求意见，帮助协调解决基层及旅游项目开发中存在的一些困难和问题。此外，该市对所有导游员的业务及执业信誉进行了考评，并举办了为期两天的业务培训，还以赛代训，再次选拔了旅游形象大使，该局还坚持依法行政，认真履行职责，在旅游旺季，开展了旅游安全大检查，确保旅游安全。
高安市旅游局在碧落路参加了全市政风行风评议上街头现场征询意见活动，发出旅游宣传画册350余份，接待咨询群众50余人，收集意见建议8条。他们到旅行社等旅游企业进行走访、座谈，真心征求意见。他们还对外公布了旅游业政风行风评议的纳言电话及邮箱。收到了关于统一包装旅游产品和统一对外宣传，形成高安旅游总体形象等意见和建议。针对这次政风行风评议出来的有关局机关、旅行社、景区点、旅游饭店的问题，不管是已自查自纠了的问题还是未整改的问题，都重新进行了梳理，为防止遗漏，该局对主要问题进行了归类，并召开会议进行认真研究，形成具有操作性的整改意见。对于旅游业的中长期问题，他们在这次政风行风评议中要求各自制订制度，建立长效的整改机制。
靖安县旅游局在民主评议政风行风工作中，分赴全县40余家县直单位、50余个景区项目单位以及各旅行社进行民主评议政风行风工作意见征询及问卷调查，向社会各界征询意见。经过调查走访以及现场征询意见活动，共发出并收回100余份征询意见函以及调查问卷，所有调查对象在对该县旅游业开发建设、旅游行业管理、客源市场开拓、旅游业发展业绩以及旅游局工作人员的工作作风、工作态度充分肯定的同时，对该县三爪仑漂流公司提出了8条意见和建议。靖安县旅游局本着自查自纠、边整边改的精神，雷厉风行，即整即改，在收到建议的三个工作日内，就对三爪仑漂流公司下发了《关于要求做好项目整改的通知》，要求漂流公司在基础设施、环境卫生、服务质量等3个大方面9个小点进行整改，并限期9月1日前整改到位。
奉新县旅游局通过抓组织、任务、措施的落实，切实做到“五个到位”，确保了民主评议政风行风工作的有效开展。在自查自纠活动中，该局召开了二次全体干部职工大会，召开了行政事业单位服务对象和企业服务对象座谈会，对居民服务对象进行了走访，共发出民主评议政风行风征求意见表100份，在县城解放路举办了现场咨询活动，共接待群众100余人，发放宣传单200余份。他们对征求到的意见和建议认真进行梳理，强化各种措施，积极抓好整改。针对本县在景区景点宣传介绍偏少和提高旅游从业人员素质的问题和建议，他们从以下3个方面进行了整改：一是及时组织各股室干部下到各景区景点，对行政职能管理工作征求各从业单位的意见；二是及时召集各景区负责人协商，确定在城乡公交车上制作大型景区景点图片文字宣传画；三是于6月份举办了“全县旅游基础知识培训班”，对全县各乡镇及涉旅单位的46名管理人员进行了旅游基础知识，服务水平等能力培训，得到群众的好评，有力地促进了该县旅游业发展。
上高县旅游局7月14日在县政府门口设点开门纳谏，现场征询群众意见，发放征求意见函100多份，回收了46份，提出了意见和建议的共3份。同时，该局整理以往和此次收集到的评议表，对反映的情况进行认真整理。8月5日，该局请政府领导，县纠风办等有关部门同志参加了评议，通过评议，总结了经验，研究分析了所提问题的解决办法。民主评议政风行风活动使该局查找到了自身的不足，激发了进取的勇气，该局拟以民主评议政风行风活动为契机，建立旅游政风行风建设长效机制，动员全社会共同参与旅游业的发展，为该县旅游业发展创造良好的环境。
宜丰县旅游局在县城电影院门口举办了一次征询群众意见活动，并现场解答问题，发放资料。与群众零距离接触，认真听取群众对该县旅游发展的意见和建议。在整个活动中，该局发放了200多份征询意见函及大量景区景点宣传画册。在回收的意见函中，多数群众要求加快景点开发建设步伐，加大旅游宣传力度，尤其要加大对洞山、黄檗山禅宗文化旅游和天宝古村的开发建设力度。
铜鼓县旅游局在民主评议政风行风工作中，该局除了做好“规定动作”，确保按程序搞好评议、整改之外，还以此为契机，加快了旅游业的发展步伐。他们把政风好、行风正的成效反映到实际工作中去。在9月中旬举办的铜鼓秋收起义80周年纪念大会活动中，该县旅游氛围更加浓厚、旅游面貌焕然一新，来自中央和省市的诸多嘉宾和领导，对该县旅游从业人员所体现的良好业务素质、娴熟服务技能、饱满工作热情莫不赞叹有加。该次纪念活动，对提高铜鼓的知名度，打响秋收起义红色旅游品牌起了巨大的推动作用。
万载县旅游局为深入查找在政风行风方面存在的问题，该局通过多种形式向社会各界广泛征求意见，力争找准薄弱环节，为整改工作奠定了坚实的基础。7月20日，该局组织政风行风工作组到基层明查暗访，先后走访了竹山洞景区、九龙漂流景区及三家旅行社（华夏、百合花、南方），工作组认真听取了景区及旅行社的专项工作汇报，了解是否诚实守信，是否有虚假广告、价格欺诈和服务陷井，广泛收集了各方面意见，确保了评议工作的真实性和有效性。7月25日上午，由县旅游局局长黄成寿带领全局工作人员在县政府广场开展了民主评议政风行风现场征询意见活动，共收集意见、建议150多条，该局还制作发放了《万载县旅游局民主评议政风行风调查问卷》300份，制作发放了万载县旅游局服务环境、行风建设征求意见表50份，8月19日，该局召开了各旅游从业单位负责人座谈会，各单位汇报了在民主评议政风行风工作第一、二阶段所做的具体工作。与会成员将自己在基层调查过程中了解到的情况向该局反馈了意见及建议，达到了互相沟通、增进了解、促进工作的目的。8月25日，该局召开了2007年政风行风民主评议大会，认真听取了与会人员对旅游系统政风行风建设提出的中肯评价、意见和建议，县旅游局局长针对加强景区建设，加大宣传力度等4个方面的问题进行了说明，对进一步搞好此次政风行风评议工作进行了部署。通过广泛征求意见和开展民主评议，为切实搞好整改工作明确了方向。
四、工作到位、成效显著
开展民主评议政风行风工作，是以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点的一项“群众满意工程”，我局以预防旅游行政管理部门和旅游行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，争取社会各界人士和广大群众对旅游行业民主评议工作的大力支持，不断推动全市旅游行业民主评议政风行风工作深入开展，为我市旅游业的加速发展打下了坚实的基础，为创建中国优秀旅游城市、打好“旅游升温战”提供了有力保障。
1、增强了干部职工政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。通过开展民主评议政风行风工作，我市旅游系统的干部职工受到了一次深刻的教育，进一步强化了为民服务的宗旨意识。通过深入开展思想发动和学习教育，全局干部职工对加强政风行风建设的重要性和必要性有了深刻的认识，工作责任感进一步提高，干部队伍的精神面貌也有了新的变化。大家清晰地认识到：加快发展是硬道理，创建中国优秀旅游城市是硬任务，以明月山温泉风景名胜区建设为龙头的旅游升温战是硬措施，打造月亮文化品牌，筹办首届月亮文化旅游节是硬工程。自民主评议活动开展以来，讲政治，顾大局，尽责任，立足本职干工作已在我局蔚然成风。
2、工作作风有了新的改进，机关政风廉洁高效。我局要求每个党员干部做到“八个坚持八个反对”和“八个严格禁止”，大力推进政务公开，将本局的工作职能及办事程序以政务公开的形式向社会公布，并设立了举报投诉电话。在旅游升温战和创建中国优秀旅游城市的冲刺中，在人少、事多、任务重的情况下，全局干部加班加点，夜以继日，许多人即使没休高温假也毫无怨言，多数同志放弃双休日，冇闲冇歇。在吴新雄省长听取明月山温泉风景名胜区发展汇报的当晚，我局担负录音整理任务，我们利用网上办公的有利条件，全局干部职工分三个小组苦战一个通宵，第二天上午就将吴省长讲话的录音整理稿交给了省旅游局办公室。
3、制度建设和工作措施进一步完善。开展民主评议政风行风活动以来，我局及各县（市、区）旅游局均结合自身实际，建立健全规章制度，制定了严格的财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。这些措施在实践中收到了较好的效果，受到群众好评。
4、有效地促进了旅游业加速发展。今年我市以明月山温泉风景名胜区建设为龙头的旅游升温战取得阶段性成果，为贯彻吴新雄省长8月13日对明月山旅游发展的指示精神，市委常委会9月7日专题研究了旅游，近期将下发《关于认真贯彻落实吴新雄省长指示精神，加速推进以明月山为龙头的全市旅游业发展的意见》；创建中国优秀旅游城市的工作已通过省初审验收，正在抓紧整改迎接国检；旅游从业人员培训与行业管理工作得到加强，城区联创联建工作也尽了努力；中国(江西)红色旅游博览会宜春(铜鼓)分会场和秋收起义80周年纪念活动开展得声势浩大、影响深远；中国宜春明月山首届月亮文化旅游节暨经贸活动周于9月20日至26日闪亮登场；今年已经有几个招商引资大项目正式签约或动工，全市旅游业发展呈现出喜人的好势头。
实践使我们认识到，民主评议政风行风工作是行业风气的清新剂，是旅游发展的助推器，我们坚信，通过这项活动的开展，我市旅游行业必将政风更正、行风更好，旅游业的发展，也必将迎来更加美好的明天！
宜春市旅游局
二00七年九月 |
